秦嗣昕

民营经济是县域经济高质量发展的重要支撑。近年来，绥化市青冈县深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，始终把民营经济作为推动经济高质量发展的重要抓手，立足资源禀赋和产业基础，大力推进惠企政策落地见效，不断强化涉企服务举措，在促进民营经济健康发展上求实效，推动民营经济蓬勃发展并日益成为县域经济持续增长的强劲引擎。

截至2024年底，青冈县民营经营主体数量超过2.6万户，税收贡献率达63.2%，民营经济对GDP（地区生产总值）贡献率稳定在50%以上。2025年1月至5月，新登记民营经营主体1329户、同比增长1%。其中，新登记个体工商户1130户、同比增长3%，新登记民营企业191户。截至目前，全县拥有规模以上工业民营企业40户。其中，25户被认定为科技型中小企业、13户被认定为国家级高新技术企业、1户被认定为国家级专精特新“小巨人”企业、7户被认定为省级专精特新企业，创建国家级绿色工厂3户、省级绿色工厂2户，4户获评省级数字化智能车间。

仲夏时节，记者走进青冈县，切身感受到这里处处涌动着的蓬勃生机与活力，一幅民营经济高质量发展的生动图景跃然眼前：项目建设加速推进，产业结构逐步优化，民营企业轻装上阵，高质量发展的底气更足、信心更强……

政策护航，激活产业发展“一池春水”

青冈县地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地和世界黄金玉米带，为玉米产业发展提供了得天独厚的条件。走进黑龙江龙凤玉米开发有限公司（以下简称龙凤公司）玉米油生产车间，一条条生产线有条不紊地高速运转，工作人员正精准高效地完成着各项生产任务。

“青冈县委、县政府提供全面的政策支持和引导，各级工作部门倾力服务，为我们民营企业提供了坚实后盾。”龙凤公司副总经理孙喜亮告诉记者，“青冈县良好的营商环境、广阔的发展前景以及扎实的产业基础，为企业做大做强提供了有力支撑。”

青冈县坚持问题导向，牢固树立“服务民营经济发展就是促进经济高质量发展”的工作理念，成立服务民营企业工作专班，建立横向联动工作机制，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。2025年以来，已累计协调解决要素保障类问题4个。其中，协调解决建设用地问题1个、企业资金诉求问题3个，事件办结率实现100%。建立小微企业融资协调工作机制，为各类民营主体授信1.17亿元，累计发放贷款5865万元，帮助民营企业破解融资难题。

政策措施落地落细，才能有效激发民营企业发展活力。青冈县发展和改革局、青冈县工业信息科技局等单位依托“直达快享、精准滴灌”工作机制，聚焦民营企业发展需求，一方面梳理整合各类惠企政策，通过线上线下渠道精准推送详细易懂的政策指南，方便民营企业及时掌握政策动态、充分享受政策红利；另一方面结合当地产业特色优势，量身定制更具针对性的扶持政策，鼓励企业加大技术改造与创新投入，提升产品竞争力。近年来，已累计发放政策汇编6000余册、政策解读信息1万余条，召开培训指导会40余次。

政策给力，企业轻装上阵。一批促进民营经济发展的扶持政策精准落地落实，既展示了青冈县推动民营经济高质量发展的信心决心，也进一步增强了民营企业的获得感、安全感。

龙凤公司1999年通过招商引资落户青冈县，现已成为集种植、仓储、加工、销售于一体的现代化玉米精深加工企业，被农业农村部等8部门认定为“农业产业化国家重点龙头企业”，拥有的“兴贸”商标被评为“中国驰名商标”。2024年，企业实现营业收入50.51亿元，比上年增长3.4%。

龙凤公司是青冈县民营经济发展壮大的缩影。民营企业的蓬勃发展既推动了青冈县玉米产业从传统初加工向精深加工转型升级，也吸引了黑龙江嘉丰塑业有限公司（以下简称嘉丰塑业）等玉米精深加工及配套企业到青冈县投资建厂。

嘉丰塑业是一家来自温州的民营企业。在嘉丰塑业的生产车间里，先进的塑料包装生产线24小时不间断地为玉米加工企业生产编织袋。“我们是在龙凤公司之后不久落地青冈的，当时看重的就是这个大客户。青冈县的好政策帮助企业不断提升产品技术优势，让我们的投资更有底气，投资和生产规模正逐步扩大。”嘉丰塑业经理李铎介绍。

近年来，青冈县以全面提升民营经济规模质量为目标，引导民营企业加快转型升级、创新发展，全面增强民营经济综合实力和竞争力。如今，青冈县玉米精深加工企业已形成产业集群，玉米生物发酵产业集群也持续孵化裂变、发展壮大，玉米年加工能力超过300万吨，产值106亿元，玉米淀粉、玉米油、糖类、酸类、醇类、玉米副产品6大品类产品畅销国内外市场，不仅实现当地种植玉米全部就地消化，还辐射带动了明水县、兰西县、安达市等周边地区的玉米种植及相关产业发展。

优化服务，擦亮营商环境“金字招牌”

营商环境是民营经济的发展之基、活力之源。青冈县坚持把优化营商环境作为最大的发展优势来打造，始终把企业需求作为服务重点，用心用情用智当好“服务员”，全面构建亲清政商关系，切实增强民营企业发展信心，促进民营经济发展壮大。

走进位于青冈经济开发区的黑龙江金达麻业有限公司（以下简称金达麻业），宽敞整洁的生产车间里，纺织机械飞速运转，汉麻细丝飞舞成锭，经过浸麻、栉成、并条、粗纱、细纱、络筒等多道工序，最终产出用于制造服装、鞋帽、医疗用品的汉麻纱。

汉麻也被称为工业大麻，素有“天然纤维之王”的美誉。青冈县处于汉麻优质高产带。金达麻业由浙江金达集团投资组建，2016年3月落户青冈经济开发区，是青冈县打造“中国汉麻谷”的主力军。

“青冈县的营商环境，是‘看得见的诚意’，更是‘摸得着的未来’，给我们吃了‘定心丸’。”金达麻业行政副总经理齐鹏感慨地说，“县领导和有关部门真心实意与我们交朋友，多次主动对接沟通，商讨企业生产经营等事宜，这种重商的真心、爱商的真诚让我们很受感动，也坚定了投资、扎根在这里的信心和决心。”

青冈县坚持把服务企业效能提升突破年和新一轮优化营商环境三年专项行动一体推进、同步落实，聚力提高助企惠企服务效能，科学制定目标、细化分解任务、压实责任分工，构建高效推进机制。2025年初以来，青冈县委常委会、政府常务会专题研究部署营商环境工作4次，协调解决问题8个；开展“政商交流”活动12次，惠及市场主体178户；多渠道收集问题及建议19个，全部按时限要求办理答复完毕，企业满意率达100%。

营商“土壤”越肥沃，越能激发企业的发展活力。青冈县依托县政务服务中心，全力推进集中式办公、一站式审批，实现“进一扇门、办所有事”。注重提高工作质效，将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。截至目前，推动县级1469项政务服务事项纳入网上办理，网办率达100%，县乡村三级3905项事项实现相关证照免提交；为671户企业发放食品生产经营许可，办理登记农民合作社27个、家庭农场63个、养殖场551个。

在黑龙江青化民爆器材有限公司车间内，两名工作人员坐在大屏幕前，实时监控和分析生产线上的生产情况。“只要说了问题就有回应，在青冈县委、县政府的协调支持下，企业遇到的难题都能得到解决，我们感到非常满意。”黑龙江青化民爆器材有限公司副总经理王振全告诉记者，“‘有需必应，无事不扰’的良好营商环境，让我们从琐事中解放出来，一心一意抓发展。”

“有需必应，无事不扰”是青冈县优化营商环境的“金字招牌”。坚持转变作风，做细做实日常服务，青冈县以服务“温度”提升民营企业发展“速度”。在2024年绥化市优化营商环境专项行动综合考评中，青冈县被列为绥化市A档。服务企业就是服务发展。青冈县针对已有产业基础开展补充式和填空式招商，精准填补织布、印染领域产业空白，实现了麻纺织产业链闭环。截至目前，青冈县共引进金达麻业、青冈金晟麻业纺织有限公司等纺织及配套企业17户，建成投产精纺汉麻纱、精纺低支纱、精纺纤维等项目20个，麻纺织加工能力达到6万锭，被授予“中国工业大麻产业示范县”等称号。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。随着营商环境的持续优化与升级，青冈县这片充满活力的热土正吸引着越来越多的民营企业落地生根、开花结果。

项目赋能，积蓄民营经济“澎湃动力”

项目是纲，纲举才能目张；项目是根，根深才能叶茂。青冈县牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的工作理念，切实抓好重点项目谋划、建设、招引和服务，加快发展新质生产力，集聚民营经济发展新优势。

2017年，四川铁骑力士实业有限公司（以下简称铁骑力士）入驻青冈县，成立黑龙江枫叶牧场食品有限公司（以下简称枫叶牧场）。2020年，青冈县与铁骑力士合作建设优食谷产业园，并以此为核心大力推动生猪全产业链发展。

走进优食谷产业园枫叶牧场，目之所及皆是一派紧张忙碌的景象，一辆辆载满货物的冷链物流车从企业大门驶出，奔向全国各地。通过参观通道，记者能够清晰看到数字化生产车间内，工人们按照标准化流程进行作业，确保每一道工序都符合高品质的要求。

“在优食谷产业园项目建设上，县党政主要领导带头研究谋划，有关部门主动帮助解决用地、原料、资金等方面困难，保障了项目建设高效推进。”枫叶牧场总裁房成光介绍，“2017年以来，铁骑力士每年都在青冈县布局上马新项目，项目实现了当年开工、当年投产，真真切切让我们感受到了‘青冈速度’和‘青冈效率’！”目前，枫叶牧场已经发展成为集饲料加工、种猪繁育、肉猪养殖、生猪屠宰、肉制品加工于一体的全产业链企业，年生猪屠宰能力达100万头，年销售收入达20亿元。

民营经济项目加快落地建设、投产达效，民营企业生产规模不断扩大、市场竞争力日益提升的背后，彰显出青冈县扎扎实实推动民营经济高质量发展的务实举措。

——强化项目专班模式。多次召开领导干部包联企业（项目）专班工作会议，全面落实领导干部包联重点项目工作机制。抽调精干力量到重点企业任驻企秘书，协助推进项目尽快落地建设。2025年初以来，青冈县65个重点项目已全部开工建设。

——强化项目资金争取。积极对上争取民营经济发展政策资金扶持，协助民营企业申报生物经济固贷贴息、生产线技术改造等资金补助。2024年，累计为民营企业争取各类政策资金7188.98万元。

各项政策措施落地见效，青冈县民营企业聚焦主业加快创新发展，一批龙头企业扎根带动产业发展，一批中小微企业脱颖而出。

如今，青冈县正聚焦“1+2+N”现代化产业体系建设，不断加大要素供给保障力度，把重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作做实做细，同时继续重点支持民营企业加快数字化改造和智能化升级，进一步激活科技创新潜能，推动更多创新要素向民营企业配置。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”在青冈这片创新创业的热土上，民营经济正以“加速度”奔跑向前，迈向更加广阔的天地。

（来源：奋斗理论圈）