□特约记者李磊

“栅栏一装完，房前屋后整整齐齐、板板正正的，住着心里别提多敞亮了！”“路边排水沟改造完成，环境一天比一天舒坦，大伙儿自觉爱护村容的劲头也更足了！”8月4日，在绥棱县四海店镇半截河村，村民们坐在一起，你一言我一语，分享着以工代赈项目落地后村里发生的喜人变化，话语里满是认可和欣喜。

近年来，绥棱县锚定农村人居环境提质增效目标，一手夯实乡村基础设施硬件根基，一手完善群众自治长效管护体系，创新推行“以工代赈+公益银行”双轮驱动乡村治理新模式，充分激发群众主体作用、激活基层内生发展动能，走出一条群众主动参与、村集体与村民共建共享、管护常态长效的人居环境提升之路。

以工代赈 筑美乡村

“老张，你那头的栅栏再往东挪挪，我瞅着有点不齐”“这下规整、美观多了！”半截河村以工代赈二期项目施工现场一派繁忙，村民分工协作、有条不紊推进收尾施工，全力保障工程按期落地见效。

“项目开始我就来了，现在农闲不仅能守家待地的挣点钱，还能为自己村里做点事，一举多得！”村民梁有笑着说。

“现场所有施工人员全部招录本村村民。”村党总支书记王海龙介绍，半截河村以工代赈二期项目总投资330万元，涵盖村内道路拓宽、硬质边沟新建、入户桥板铺设等多项基础设施改造工程。项目累计吸纳121名本地村民就近务工，截至7月末，已发放劳务报酬91万元，整体工程8月中旬全面竣工。

半截河村热火朝天的建设场景，是绥棱县推进以工代赈工作的生动缩影。今年全县落地15个以工代赈项目，2024年至今已竣工14个，争取中央、省级专项资金3754万元，新建硬质边沟104公里、硬化村内道路14.7万平方米。累计发放劳务报酬1285万元，带动1502名留守村民就近就业，人均增收0.85万元。

“我县2月编制完成《绥棱县以工代赈三年实施方案》，顺利通过省发改委评审，获评全省以工代赈重点实施县。”绥棱县发改局副局长郭秀梅介绍，未来三年计划落地实施项目超80个，争取上级资金突破3亿元，覆盖全县全部76个行政村。其中超1亿元资金将直接发放群众劳务薪酬，充分发挥以工代赈项目就业增收、基础设施提升作用，激发乡村发展新动能。

公益银行 激活自治

“帮我看看这些积分，够不够换洗衣液的？”“没问题，这就为您核对！”在克音河乡十四井村公益银行积分兑换点，不少村民手持积分卡有序排队，挑选兑换心仪的生活用品。

“打扫房前屋后的卫生就能攒积分，积分攒够了就能兑换生活用品，不光环境好了，家里日常开销也省下不少。”刚兑换完生活用品的村民道出了切身感受。

秉持“村容提颜值、群众富精神”的治理思路，十四井村自2024年7月作为全乡积分制试点推行“公益银行”机制。村民参与人居环境清扫、志愿服务、邻里互助等善行均可累积积分，凭积分兑换各类生活物资。依托积分激励导向，村庄人居环境整治运维投入有效下降，小小积分既刷新了乡村面貌，更切实提升村民幸福感、获得感。

如今，绥棱县已建成村级“公益银行”24处，阁山镇、克音河乡率先实现整乡全域覆盖。积分考评范围持续拓展，涵盖环境整治、文明乡风、公益帮扶等多领域，以正向激励调动村民自治积极性，夯实人居环境长效管护根基。

“农村人居环境整治，既要建好基础设施‘硬配套’，更要靠长效自治机制守住整治成果。”绥棱县农业农村局局长宋春龙表示，下一步，绥棱县将持续深化农村人居环境整治提升专项行动，巩固放大“公益银行”积分制试点成效，择优扩大覆盖范围，构建“样板点位示范、沿线连片打造、全域整体升级”的提升格局。同步抓实“普惠补贴+公开摇奖”农药包装废弃物回收处置机制，精心打造诺长线、刘新线两条乡村风光示范环线，推动人居环境治理从“单点出彩”向“全域成景”迭代升级，高标准绘就宜居宜业、共建共享的和美乡村新画卷。