本报讯(姜仁彬 伊林)如何扎实稳固地推进共同富裕?庆安县庆安镇作为全省示范先行镇,探索出“发展型共富”的路径,在此基础上同步推进公共服务提质扩容,把发展成果更公平更普惠地返还于农民。这种“物质+服务”的多维发展模式,使得全镇形成了“筑上、扩中、提低”的良好氛围,真正实现发展与民生同频共振,共富的底色更暖,成色更足,共同富裕得到稳步扎实地推进。
自从2021年庆安镇被确定为全省共同富裕的示范先行镇以后,镇党委政府全力推进经济发展,活化生态资源,创办小微企业,发展文旅产业,使得经济发展取得长足的进步,人均年可支配收入达到2万多元。但一度曾忽视了公共服务设施建设,出现了一些短板和弱项,群众对发展成果看不见,摸不着,更没有得到实惠,百姓反响强烈。面对此情,党委组织“一班人”深刻学习领悟“十五五”规划纲领提出的“推动经济的全面发展,为全体人民提供共同富裕的坚实基础”等论述,深刻认识到,经济发展的根本目的,是消除城乡差别,让农村群众像城镇居民那样得到健全配套的公共服务。我们应当加快补齐服务短板,让民生保障更有力度,倍加感受到温暖。
正是基于这样的认识,镇党委政府聚焦群众急难愁盼,多方听取群众诉求,做到精准发力,让更多的发展成果惠及群众。保安村下属5个自然屯,有的屯地处偏僻,交通不便,经济发展缓慢。镇政府提出,将自然屯整体搬迁到于海田屯,这里临近铁路,靠近县城,接近集市。镇政府采取资产兑换、公办私补、企业赞助等多种形式,短短一年时间,建起19栋住宅楼,每栋楼6层结构,把全村783户全部安置到住宅楼,并且供热、供水、排污全部自动化,实现了住宅美化适配。村屯搬迁到这里后,利用地缘优势,先后办起餐饮、观光、住宿、商贸等200多家企业,迈出了共富的坚实步伐。
公共服务设施重点在交通,因此庆安镇政府将其作为主攻方向,全力突破堵点卡点,实现从镇到屯无缝衔接。为此镇成立了由主要领导牵头的调研组,深入村屯的死角末梢,探寻细查存在的短板。有个偏僻的屯子通屯路上有三座高岗,需要削岗填沟,难度很大。镇政府下决心要修通这条路,他们采取“三资”挖潜、企业赞助等多种形式筹集到资金,经过一年多的时间,终于打通这条通屯路,从而实现了全镇白色路面直通家门口,从“补短板”转向“拉长网”,优化了特色路网。
农村公共服务主要体现在教育、医疗、养老三大关键领域。庆安镇三项服务基本实现全覆盖,但在均等普惠服务上仍存有差距,对此庆安镇不等不靠,主动采取新模式应对。
面对养老需求增多的情况,有了新模式。随着农村青年外出打工的增多,独居老人大幅增加。如何破解这一难题,镇政府探索出“低龄老人护理老人”“院落创办抱团养老组织”“联户拉手协助家庭养老”等形式,做到了既少花钱,又让老人快乐度晚年。面对低龄孩子上学困难的问题,有了新措施。农村合村并校以后,偏僻村屯孩子上学有困难,他们通过创办“小班化教学”“在线课程补充”“举办院落教学点”“建立师生对接户”等小而精的教学方式,确保了教学质量。面对农民就医问题,有了新办法。公共医疗服务一直是农村的短腿,也成为庆安镇关注的重点。为破解这一难点,他们对60岁以上老人实行定期健康体检,并建账造册掌握情况;对有基础病的老人,医生每月上门检查一次;在镇医院建立绿色通道,健全远程会诊网络;聘请专家定期到镇坐诊,对疑难病症早确诊,使医疗服务从愿景变成了日常。
让农民也有固定收入,能够过上安稳日子,这是实现共同富裕的必由之路。庆安镇聚焦“筑高、扩中、提低”策略,持续推进城乡一体就业体系,极力拓宽劳动增收途径,促进家门口创业增收,努力实现“人人有事做,家家有收入”。在这方面他们创新三条路径,创办文旅景观,安排200多村民担任导游;创办家庭精品民宿,安排招待员达上千人;创办小微企业156家,安排务工人员3000多人。这些措施和途径,让百姓的“钱袋子”更鼓,获得感更足。更重要的是,这已经不是零星富户的亮点,而是对全镇共富的跃升。