破解城乡人口流动难题

庆安县关工委创新关爱服务守护老少群体

本报讯(伊彬 特约记者鲁芦)近年来,庆安县关工委充分发挥“五老”优势作用,务实创新,立德树人,着力抓好关工委组织队伍建设,为青少年健康成长提供良好的环境,推动关工委工作创新发展。

随着农村合村并乡、土地流转、机械推广,以及种植大户和农业合作社的大批涌现,青壮农民纷纷涌入县城,随即老人孩子也进入城镇。农村即刻出现“空壳村”,县城却是人口骤增爆满。对此,关工委工作的主体对象已经转移,老人孩子无处去,老人逗留在广场闲逛,孩子涌到街头玩耍,人身安全事故也频发。

针对此情况,县关工委把乡镇关工委常务主任组织起来,开展社会调查,并通过从城乡的急速变化,看关工干部的缓行步伐;从县城人口的急剧增多,看应对措施的极度不够;从县城老人和孩子的事故频发,看关爱工作严重缺位短项“三从三看”,提升了关工干部的责任心和紧迫感。同时,还先后树立了民乐镇、庆安镇常务主任坚持改革创新的典型事迹,他们工作有特色、有亮点、有品牌,通过召开现场会,取得了示范引领作用。从此,全县关工系统形成浓厚的改革氛围,也得到各级关工委的重视,中国关工委一名副主任亲赴庆安总结改革经验,并让他们在全国改革交流会议上作主题发言。省关工委连续在庆安召开改革工作现场会,让他们在网络培训班上介绍经验。

省关工委面对新情况提出“抓住重点,破解难点,创新亮点”的指导方针,这也成为庆安关工委改革创新的着力点和对接点,坚定不移地摆脱困境和难点。

庆安实行合村并校以后,驱使大批低龄孩子入城上学,并多和爷爷奶奶辈一起生活,为了照顾好这些留守儿童,采取有效措施,让这些孩子健康、快乐地度过学生时期。县关工委通过调查,发现县城庆政社区发挥“五老”人员的优势,创办快乐大本营,把养老和抚育共建在社区,既划出丰富的养老专属区,又划出照料儿童的活动区,双龄共养,代际互动,分中有合,互相融合,夕阳温暖朝阳,朝阳映照夕阳,老人生活充实,孩子尽享快乐,真正实现了“留守老人舒心,留守孩子开心,打工青年放心”这是一种老有所乐、少有所得的新模式。这种模式在全县推广,并在7个社区建立快乐大本营。

庆安镇管辖的8个村,由于临城、临路、临集,有着地缘优势,青壮年大多流入城镇打工,流动人口达1.5万,这就出现了打工难和照顾难“两头难”。庆吉社区依托关工组织建起三支服务体,让服务跟着人走,破解了流动社会带来的难题。把农村行政村同县城社区根据地域环境、人员素质等情况的不同,建起跟踪服务体,担负起主体服务。利用社区优厚的房舍服务进城的留守老人;利用县城五老中智慧人才丰厚优势,组建起专班,奔赴矛盾纠纷突出的区域,帮助化解纠纷、民工维权、追讨欠薪等事宜,解决打工者闹心事;在打工人员相对集中的地区,建立起关工组织服务站,集中协助解决打工难题。在流动社会建立服务跟人走的机制,这是实现公共服务普惠化的生动实践,并在全县推广。

庆安关工委不断破解难题,为基层提供“及时雨”,赠送“金钥匙”。他们制作的“在乡村振兴中发挥关工组织作用”的模式,就是生动注脚。

县关工委深入全国精神文明建设先进单位保安村进行调研,发现这里的关工组织建起六支队伍,从打造六园抓起,逐步演进成为全省乡村振兴的标杆单位,也成为全省活化关工工作的先进单位。

保安村组建的六支队伍,就是献策参谋队,由他们为乡村振兴献策出招;先锋突击队,担负起急难危重的任务;文艺演出队,抓住新人新事编演喜闻乐见的文艺节目;帮带服务队,通过各种形式为薄弱户助困解难;美化示范队,率先打造各种类型的园林美景;纠纷化解队,主动抓住苗头和隐性问题做好说和工作,促进和谐社会建设。

六支队伍紧紧抓住六园建设,充分发挥关工组织智囊团和先锋队作用,有序推进。六园就是打造宜居舒适园、美化庭院观赏园、创办趣味游乐园、整合社区细管园、开辟体验追寻园、搭建信息交流园。“六园”的打造实惠适用,受到群众的热情称赞,活化了关工组织的生机和活力,有力配合了中心工作。

县关工委及时总结了保安村和美乡村的模式,编写了26万字的《和美乡村模式的展示》一书,为乡村建设提供了鲜活生动的样本。省作协领导亲自撰写了推荐文章,并在省报上发表,产生了广泛的社会反响。

庆安关工委以典型引路、模式赋能、现场示范,进行具体指导。庆安第二小学坚定地依托关工组织中“五老”人员进行社会教育,把社会教育搞得贴近生动,并在县关工委的策划指导下在全县首创办起四类学校,补齐缺项,筑牢底盘。红色学校着眼培养爱国情怀,少年军校立足锤炼坚毅性格,雷锋小学全力凝聚爱民风尚,家长学校合力打造为国畜知信念。庆安二小通过建立“四校”为复合型人才筑基模式,得到省关工委和省老促会的高度重视,把庆安二小列为全省社会教育基地,中央电视台还制作专题节目播出。

庆安各学校都主动把校园教育同社会教育有机对接配合,创新了许多新模式。有的学校开展“跑好历史接力赛”活动,把孩子带到北满省委遗迹地、特别党支部诞生地,传承红色基因;有的学校开展“红色历史小宣讲员”活动,不仅让孩子懂得红色历史,而且还能宣讲红色故事;有的学校改革思政课,推动抗战精神在青少年中传承。这些新模式的创新,促使筑牢复合型人才根基模式变得更加丰富精彩。