□全媒体记者 宋博文

从个案处置到机制破局，从单点发力到系统施治……近年来，绥化中院深耕常态化府院联动体系，聚焦企业破产重组跨部门协同堵点，创新构建“政府统筹、司法护航、多部门联动、全流程服务”工作模式，通过专班攻坚、一企一策、闭环赋能，成功盘活石化重点企业存量资产，实现企业重生、产业复苏、群众稳就业的多方共赢。

府院联动，核心在于构建司法与行政良性互动的制度体系。2018年9月，绥化中院与市政府联合印发《绥化市府院联席会议制度的通知》，正式建立府院联席会议制度，通过定期召开联席座谈会，实现信息共享、沟通协调，为及时化解行政争议奠定了制度基础。2023年12月，与市政府再次联合出台《关于健全完善常态化“府院联动”机制的实施意见》，推动府院联动从“阶段性”向实质化、常态化、长效化转变。2025年，辖区10个基层法院已全部建立县级府院联动机制，实现全市府院联动机制全域覆盖，通过专项督导和业务指导，基层行政争议化解力量得到有效整合，联动治理基层基础更加牢固，形成了上下联动、协同发力的工作格局。

机制搭起来，更要转起来。立足市县两级府院联动机制全覆盖基础，绥化中院与市司法局、住建局、营商局、市场局、税务局、仲裁委等6家政府职能部门召开府院联动工作会议，立足市县两级府院联动机制全覆盖基础，确定推进行政决策合法精准、维护社会大局安全稳定等4方面联动重点、18项联动任务、32项具体推进落实举措。与司法行政机关、行政执法机关建立“1+1+N”联动会商机制，2025年以来，开展同堂培训9次，组织147名行政机关工作人员旁听庭审，行政机关负责人出庭应诉率连续8年保持100%，行政案件上诉率、申诉申请再审率分别下降3.83%、12.05%。“某铝业公司等诉某市高新技术产业开发区管理委员会、某市人民政府行政协议和行政处罚系列案”入选全省法院行政审判十大典型案例。

在企业破产重整上，绥化中院积极与市发改委、市住建局等25家单位成立破产事务工作专班，加强信息共享和沟通协调，联合制发《关于企业破产处置涉税问题处理的实施意见（试行）》等6个制度性文件，协力破解破产处置过程中涉及的企业注销、税收管理、逃避隐匿财产、不动产容缺登记等问题。

在受理“绥都府小区”二期项目重整案中，绥化中院依托“府院联动”机制，第一时间制定府院联动工作方案，协同住建、自然资源部门开通“绿色通道”。政府相关部门同步疏导群众诉求、监管农民工工资支付，全方位为项目施工推进扫清障碍。经债权人会议表决通过，重整计划明确“绥都府小区”二期以共益债务模式续建并确定续建投资人，让停滞多年的项目重获生机。

下一步，绥化中院将持续深化常态化府院联动机制，不断织密多元解纷网络，升级营商环境协同举措，加快推进信息化建设，全面提升府院联动工作质效，以法治之力护航企业高质量发展。